《中国人民银行成都分行 四川省财政厅关于印发<四川省省级单位财政国库管理制度改革资金银行支付清算办法>的通知》等

7件规范性文件修订内容（征求意见稿）

为进一步贯彻落实新修订的《中华人民共和国行政处罚法》和《国务院关于进一步贯彻实施<中华人民共和国行政处罚法>的通知》（国发〔2021〕26号），按照人民银行的相关工作要求，中国人民银行成都分行对规范性文件进行了清理，拟对《中国人民银行成都分行 四川省财政厅关于印发<四川省省级单位财政国库管理制度改革资金银行支付清算办法>的通知》（成银发〔2002〕389号）等7件规范性文件作出如下修订：

将《中国人民银行成都分行 四川省财政厅关于印发<四川省省级单位财政国库管理制度改革资金银行支付清算办法>的通知》（成银发〔2002〕389号）第五十二条修订为：“代理银行未及时办理财政资金支付或违反《财政资金支付凭证》要求，将财政资金支付给凭证收款人以外的个人和单位，责任由代理银行承担，并负责追回错划款项，按占用时间和金额支付应付利息。情节严重的，按照相关法律规定处理。”；将第五十六条修订为“代理银行的承办行在办理财政资金支付清算业务中，出现向中国人民银行成都分行国库处申请划款金额超过代理银行实际清算金额的行为，由中国人民银行成都分行按照《金融违法行为处罚办法》的有关规定进行处罚。情节严重的，按照相关法律规定处理。”；将第五十七条修订为：“代理银行在办理财政资金支付业务中，出现占压财政资金的行为，由中国人民银行成都分行按照《金融违法行为处罚办法》的有关规定进行处罚。情节严重的，按照相关法律规定处理。”

将《中国人民银行成都分行 四川省财政厅 四川省国家税务局 财政部驻四川省财政监察专员办事处关于进一步做好月度对账工作的通知》（成银发〔2004〕9号）第七条修订为：“在对账过程中，国库、财政、征收机关、商业银行等应各尽其职、各负其责、密切配合，认真按照规定时间和有关要求进行月度对账；若对账中出现问题，应查明原因、分清责任、及时处理，确保国家财政资金安全。”

将《中国人民银行成都分行 四川省财政厅关于加强国库有关代理业务管理的通知》（成银发〔2004〕35号）“为了进一步加强国库有关代理业务管理，确保国库资金安全，特重申和补充制定以下规定，请遵照执行”内容下的第三条修订为：“三、规范清算行为，及时准确办理资金清算。一是各商业银行承办行要严格按照《关于印发<四川省省级单位财政国库管理制度改革资金银行支付清算办法〉的通知》（成银办发〔2002〕389号）的规定……对压单压票、占压财政资金的，将按有关规定处以罚款，情节严重的，按照相关法律规定处理。”

将《中国人民银行成都分行关于印发<四川省证券机构和保险机构重大事项报告制度>的通知》（成银发〔2011〕135号）第一条修订为：“为全面把握四川省金融系统稳健状况，及时掌握证券机构和保险机构重大事项，加强金融管理，防范、化解、协调处置系统性金融风险，维护辖区金融稳定，根据《中国人民银行法》以及相关法律法规，制定本制度。”；将第九条修订为：“证券机构或保险机构发生重大事项不按照规定报告或者报告不及时、不真实的，人民银行将按照有关法律、法规，采取责令改正、约见谈话等措施。”

将《中国人民银行成都分行办公室关于印发<四川省银行本票业务管理办法（试行）>的通知》（成银办发〔2009〕155号）第二十四条修订为：“人民银行成都分行营业管理部、各市（州）中心支行对于银行业金融机构的违规行为，责令整改，依据有关法律规定进行处理。”

将《中国人民银行成都分行办公室关于印发<四川省银行卡收单业务管理办法实施细则>的通知》（成银办发〔2014〕236号）第三十一条第一款修订为：“收单机构违反相关规定的，四川各级人民银行应当将其作为重点监管对象，通过非现场和现场检查等方式及时掌握情况，并视情节严重程度，综合运用约谈告诫、行政处罚、建议银行卡清算机构停止转接等多种手段加以管理。”

将《中国人民银行成都分行办公室关于印发<中国人民银行成都分行金融城域网管理办法>的通知》（成银办发〔2014〕354号）第四十条修订为：“金融城域网用户有以下行为之一的，人民银行成都分行经查实后，根据造成影响的情况对该单位停止服务，被停止服务的用户在整改及验收通过后，需重新向人民银行成都分行申请服务。（一）接入金融城域网的网络系统未使用硬件防火墙等专用安全设备与国际互联网实现有效隔离，未采取地址转换、访问控制、关闭非必要端口等技术手段限制互联网用户对内网资源的访问；……（八）违反国家安全法律法规及本办法的其它行为。”