张育贤代表：

　　您提出的《关于解决规上中型民营企业发展融资难的建议》已收悉。我分行高度重视，庚即会同省委金融办、省财政厅、国家金融监督管理总局四川监管局对建议开展专题研究，现结合有关政策精神和相关部门履职实际，答复如下：

　　近年来，中国人民银行四川省分行按照人民银行总行和四川省委省政府有关决策部署，围绕服务质效提升、信贷增量降本、信用信息聚合、融资渠道拓展、金融生态优化等重点环节，扎实开展民营企业融资难题破解行动，搭建“民企首贷通”专项融资对接平台，进一步畅通股、债、贷融资渠道，加大各类金融资源要素投入，推动解决民营企业融资难融资贵问题，取得积极成效。2024年末，全省民营企业贷款余额是2020年的1.3倍，贷款余额年均增速6.7%，高于同期四川民间投资年均增速6个百分点。2024年，支持民营企业累计发行债券130亿元，同比增长150.9%；落实股票回购增持再贷款政策，引导金融机构成功为省内4家民营上市公司授信超6亿元；全省中小微企业贷款加权平均利率较去年同期下降0.2个百分点。

一、关于“优化金融服务体系”的建议

　　一是加大信贷产品期限和还款方式创新。指导金融机构针对民营中小微企业生命周期、所属行业、交易场景和融资需求等特点，持续推进信贷产品创新，拓宽抵质押物范围，加大信用贷款投放。截至2024年末，全省银行保险业服务小微民营科技企业金融产品库产品超过600个，其中以民营企业为主的中小微企业信用贷款余额同比增长15.6%。推动实现辖内银行机构知识产权质押登记全流程无纸化线上办理，2024年末，全省知识产权（专利）密集型产业贷款同比增长19.8%。二是建立民营企业专项融资对接平台。会同有关部门深入开展民营企业融资难题破解行动，运用“天府信用通”平台搭建民营企业融资专区，推出“民企首贷通”贷款二维码，支持企业发布融资需求，金融机构及时响应对接企业。截至2024年末，全省银行机构通过“民企首贷通”二维码已对接5.4万户（次）企业融资需求，累计与超1万户民营经济市场主体新签约贷款437.4亿元。其中，巴中市金融机构新签约民营企业1599户、22.81亿元，签约户数居全省第一，有效服务了当地中小民营企业。三是推动支持小微企业融资协调工作机制走深走实。建立小微企业融资协调工作机制工作专班，常态长效开展“三访三问三送”“金融顾问”等融资对接服务活动，推动银行机构向“推荐清单企业”发放贷款超5000亿元，有效加大民营和小微企业信贷支持力度。

　　下一步，我分行将会同有关部门开展民营企业融资难题破解深化行动，强化金融服务民营企业能力建设，引导银行机构合理提高民营和小微企业不良贷款容忍度，加强企业信用信息聚合与融资对接，升级推广“民企首贷通”融资对接平台，推动银行机构深化融资产品和服务方式创新，积极探索供应链脱核模式，支持规上中型民营企业等各类中小微企业开展订单贷款、仓单质押贷款等业务，创新推广“知识产权贷”“红色信贷”“天府质量贷”“税电指数贷”等信贷产品，继续下大气力解决民营企业融资难融资贵问题。同时，推动支持小微企业融资协调工作机制进一步提质扩面，将走访对接范围扩大至全部民营企业。

二、关于“加强政策支持与引导”的建议

　　一是多措并举缓解规上中型民营企业融资难融资贵问题。按照省政府《关于深入实施财政金融互动政策推动实体经济发展的实施意见》（川办发〔2024〕36号），会同财政等部门出台财金互动政策4.0版，通过财政奖补、风险补偿、贷款贴息、担保费用补助等方式，为民营中小微企业提供财政金融支撑。特别是整合设立省现代化产业发展融资风险补偿资金池，实现模式、标准、管理“三统一”，分层分类设立“天府系列产业贷”，统一采用“政银担”风险分担模式，由省风险补偿资金池、合作银行、融资担保机构、省再担保机构、国家融资担保基金五方分险，省级财政按照贷款金额的1.5%给予贴息支持，着力缓解民营中小微企业有融资需求但无抵押或抵押物不足值等问题，提供低门槛、低成本的信贷支持。二是用好科技创新专项担保计划政策支持规上中型民营企业融资。我分行已会同省财政厅等部门印发《关于落实进一步推动经济运行回升向好的财政金融政策有关事项的通知》（川财金〔2025〕25号），阶段性加力实施科技创新专项担保激励，对融资担保机构开展的年化担保费率低于1%（含）的我省科技创新专项担保支持企业库中的中型企业新发生业务给予适当保费补贴，省级财政将年化担保费率补齐至不超过2%，通过实施担保费补贴，引导更多融资担保机构，支持科技创新领域中的规上中型民营企业融资发展。三是加大欠发达地区金融支持力度。聚焦39个欠发达县域地区，我分行会同有关部门建立完善乡村振兴主办银行制度、“一对一”结对帮扶机制，持续开展重点帮扶县金融帮扶政策效果评估，指导金融机构通过单列信贷计划、内部资金转移定价优惠等，引导更多金融资源投向欠发达地区。同时，印发《关于区域金融改革支持川东北经济区协同发展的指导意见》（川银发〔2024〕49号）等区域金融专项政策，支持巴中等地以经济林和林下食物产业为重点，推广涉农产业“金融链长”制，推动金融机构依法拓宽农业农村抵质押物范围，积极满足相关地区民营企业、行业龙头企业发展中的资金需求。截至2024年末，25个国家级乡村振兴重点帮扶县、39个欠发达县域各项贷款余额分别同比增长19.6%和12.2%，均高于全省各项贷款增速。

　　下一步，我分行将贯彻落实好适度宽松的货币政策，指导金融机构用好降准、降息及各项再贷款政策工具，并在再贷款、再贴现额度安排上对39个欠发达县域所在的巴中等8个市（州）予以适度倾斜，切实降低当地民营企业综合融资成本，加大民营企业贷款投放。执行好金融支持民营经济25条各项举措，加强金融服务民营经济效果评估结果运用，提升民营经济贷款占比。会同财政等部门持续丰富“再贷款+银行贷款+财政贴息”等财金互动产品及其运用场景，加强政策宣传解读和特色案例推广，撬动更多金融资源赋能重点行业、特定对象、关键领域，扩大科技创新专项担保计划覆盖面，更好发挥融资担保作用，提升民营企业对政策的知晓度和政策的惠及面。

　　感谢您对金融工作的关心和支持。欢迎访问中国人民银行四川省分行门户网站（http://chengdu.pbc.gov.cn），了解中国人民银行四川省分行最新工作动态及金融领域的相关信息。

　　中国人民银行四川省分行

　　2025年6月5日