农工党四川省委会：

　　您委提出的《关于优化养老金融供给、高质量兜实老有所养》（第0069号）提案收悉，我分行高度重视，对建议内容进行了认真研究，经商省委金融办、民政厅、财政厅、四川金融监管局、四川证监局后，现答复如下：

　　一、关于推进政策制度供给提质扩面

　　近年来，中国人民银行四川省分行持续加强与省发展改革委、经济和信息化厅、民政厅等部门的工作联动，加快建立完善养老金融服务体系，持续加大养老金融资源投入，助力四川银发经济高质量发展。2024年，印发《关于加大信贷支持力度、做好四川金融“五篇大文章”的实施意见》，实施养老产业融资支持专项行动，指导金融机构探索构建符合四川养老产业发展特点的金融服务体系，丰富养老产业金融产品和创新服务模式，提升金融服务能力和水平。2025年，会同省级相关部门转发《关于金融支持中国式养老事业、服务银发经济高质量发展的指导意见》，在强化组织推动、加大金融供给、涉老金融诈骗等方面提出了明确的工作要求。在涉老金融诈骗方面，民政厅会同省委金融办等部门建立了防范和打击非法涉老金融活动工作机制。2023年，出台《四川省养老机构预收费管理暂行办法》，对已收取押金、会员费的养老机构，实行清单台账管理。

　　下一步，中国人民银行四川省分行将进一步深化与省级部门的协调联动和信息共享机制，结合四川老龄人口基数大、增长快的现实情况，研究制定省级层面金融服务银发经济高质量发展的工作方案，统筹推进全省养老金融服务工作。针对涉老非法金融活动，省委金融办将会同民政厅等部门进一步完善涉老金融诈骗预警监测、日常排查、应急处置等工作机制，加强对养老机构预付费的监督管理，普及养老防诈相关知识。

　　二、关于优化产品服务供给创新升级

　　一是优化财金互动政策。对运用人民银行普惠养老专项再贷款发放的符合条件贷款的银行机构，省级机构按其新发放贷款金额的1%、单户不超过200万元给予奖补，2025年省级预算将安排约1400万元，推动更多信贷资源流向养老产业，支持金融机构根据我省居民实际养老需求，创新推出特色化、差异化的养老金融产品。二是探索“一站式”养老金融服务模式。推动银行机构优化综合服务供给，如某银行成都分行推出“幸福+”养老账本，整合账户管理、资产配置等多元化服务；又如某银行成都分行与老年大学共建“金融+教育”平台，打造线上线下融合的老年教育场景。推动保险机构深化“保险+服务+养老”产业生态链建设，如某保险公司在川布局医养结合养老社区，提供投资与健康管理综合解决方案。三是优化适老金融服务。印发《关于开展四川省银行机构老年人支付服务标准化示范化建设工作的通知》，组织全省银行机构开展服务网点适老化改造，配置适老设施。截至2024年末，全省已建成示范化网点218家、标准化网点1.33万个，所有银行网点实现全覆盖，老年人金融服务体验感和便捷度不断提升。

　　下一步，财政厅将会同省级部门进一步深化财金互动政策，鼓励有条件的市（州）结合地方实际，配套出台促进银发经济产业发展的激励办法。四川金融监管局将有序推进特定养老储蓄、养老理财、商业养老金、长期护理保险等业务试点，引导保险公司进一步优化社区养老、居家养老等服务，丰富群众养老选择。中国人民银行四川省分行将指导金融机构继续深化支付服务标准化示范化建设工作，完善支付适老化长效工作机制，不断提升适老化服务质效。

　　三、关于加大信贷投放与直接融资支持

　　一是强化信贷支持。实施养老产业融资支持专项行动，会同民政厅召开金融服务银发经济高质量发展座谈会，发布《四川省银行机构养老金融产品手册》，指导金融机构加大对银发经济产业链上重点企业的金融支持力度。截至2024年末，全省养老产业贷款同比增长50.9%。二是用好政策工具。会同省级部门梳理符合央行普惠养老专项再贷款条件的企业“白名单”，组织金融机构分层分类做好融资对接，并对相关金融机构发放的贷款给予1%财政资金激励。截至2024年末，全省已落地2笔、6412万元普惠养老专项再贷款，分别支持自贡的普惠养老服务机构建设和攀枝花的老年助餐公司运营。三是开展试点先行。选择康养产业、银发经济基础条件较好的攀枝花市作为全省首批养老金融服务创新试点城市，印发《关于大力发展养老金融支持银发经济产业链发展 助力攀枝花共同富裕试验区建设的指导意见》，提出四个方面共10条举措，组织开展“养老产业金融惠泽”和“养老服务金融护航”两大行动。

　　下一步，中国人民银行四川省分行将会同省级部门围绕四川省银发经济产业链重点企业名单，组织金融机构分批分类做好金融服务和融资对接，支持链主企业用好债权和股权两个市场。联合民政厅、财政厅研究创设养老金融领域的政策性金融产品，集合财政贴息、风险分担、信用增信等一揽子支持措施。联合四川金融监管局推动金融机构探索设立养老金融事业部、特色分（支）行等养老金融专营机构，创新推出与我省养老服务发展需求相适配的特色服务模式和专属信贷产品。联合民政厅等部门进一步支持攀枝花市、凉山州两地深化养老金融服务创新试点。

　　四、关于做好人才供给育优育强

　　一是实施“蜀养人才培英工程”。2024年针对养老服务人才队伍建设，省级投入专项资金442万元，市县累计投入资金2271万元，培养培训养老师资、养老院院长、养老护理员共3.4万人次。全省38家机构备案“养老护理员”认定资质，21家机构开展“养老护理员”职业技能等级认定，2.2万人次参与认定，1.79万人次获证。二是提升养老金融专业服务能力。推动金融机构联合行业协会开展养老金融专题培训、个人养老金专题培训，重点提升从业人员政策法规水平、金融知识素养和风险管控意识。指导辖内银行机构定期开展适老化服务专项行动，提升适老化服务意识和能力，践行尊老爱老敬老理念。

　　下一步，民政厅将会同省级相关部门继续贯彻落实《关于加强养老服务人才队伍建设的实施意见》的要求，确保养老服务人才队伍“进得来、落得实、评得佳、用得好、留得下”。锚定多元养老金融需求，四川金融监管局将持续加大对养老金融从业人员的培训力度，丰富培训内容和形式，提升从业人员的专业水平和服务质量；加强合规管理，规范业务行为，强化从业人员合规意识和风险意识；做好客户风险承受能力评测，将合适的金融产品销售给合适的消费者，切实保护老年消费者的权益。

　　感谢您委对金融工作的关心和支持。欢迎访问中国人民银行四川省分行门户网站（http://chengdu.pbc.gov.cn），了解中国人民银行四川省分行最新工作动态及金融领域的相关信息。

　　中国人民银行四川省分行

　　2025年4月25日