柳慧委员：

　　感谢您对金融工作的关注和支持，您提出的关于支持设备更新再贷款资金银行审批权利下放，建立绿色放款通道的建议收悉，现答复如下：

　　2024年4月，中国人民银行设立5000亿元科技创新和技术改造再贷款政策工具，其中4000亿元专项支持重点领域大规模设备更新。具体操作模式为：各地政府部门和中央企业向国家发展改革委、工业和信息化部、交通运输部、农业农村部、国务院国资委等提供项目清单；银行按市场化原则向清单内项目发放贷款；中央财政将财政贴息资金预拨到省级财政，银行按季向省级财政提出贴息申请，并在收到财政拨付的贴息资金后，在收取企业利息时予以扣除；中国人民银行向银行发放年利率1.75%的再贷款，通过提供低成本再贷款资金,激励引导银行积极向清单内技术改造和设备更新项目发放贷款。政策出台以来，中国人民银行四川省分行会同省经信厅、发改委、交通运输厅、农业农村厅等部门多措并举、同向发力，推动各地、各银行加大工作力度，加快政策落地，取得了积极成效。

　　一、技术改造和设备更新项目贷款情况

　　从全省情况看，截至2025年1月末，各部门累计推送技术改造和设备更新项目1189个，贷款需求1615亿元。银行与全省176个项目主体签订贷款合同458亿元（企业可随时提款金额），对136个项目发放贷款148亿元（企业提款金额），其中工业领域项目数和贷款金额占比分别为78.68%和94.75%;贷款加权平均利率3.16%，中央财政贴息后，企业实际贷款利率约1.66%。四川贷款发放金额排名全国第五，与四川GDP排名同位。

　　从内江市情况看，截至2025年1月末，各部门累计推送技术改造和设备更新内江项目140个，贷款需求345亿元。银行与15个项目主体签订贷款合同15.67亿元，对9个项目发放贷款4.22亿元，其中工业领域项目数和贷款金额占比分别为77.78%和72.51%；贷款加权平均利率3.86%，中央财政贴息后，企业实际贷款利率约2.36%。内江市贷款发放金额排名全省第十，与内江市GDP排名同位。

　　二、关于商业银行利率偏高问题

　　中国人民银行等六部门印发《关于设立科技创新和技术改造再贷款有关事宜的通知》（银发〔2024〕72号），提出金融机构根据企业申请，参考行业主管部门提供的备选企业名单和项目清单，按照风险自担的原则，自主决策是否发放贷款及发放贷款条件。因此，银行向技术改造和设备更新项目发放贷款的利率为根据项目具体情况，随行就市的市场化利率。从内江已发放贷款项目来看，加权平均利率3.86%，中央财政贴息后，企业实际贷款利率约2.36%，显著低于内江市企业贷款平均利率，有效降低企业融资成本。

　　三、关于贷款审批权限受限、放款流程繁琐问题

　　中国人民银行要求，对于项目要件齐备并进入授信审查阶段的项目，指导督促银行有效提升审查审批效率；推动银行加大授信审查审批环节的资源投入力度，为清单内项目开辟审查“绿色通道”，优化作业流程，加强前中后台沟通协调，降低不必要的时间占用；针对授信审批权不能下放而省行审查力量不足的情况，推动有条件的银行合规调配系统内授信审查力量组建工作专班，避免项目排队。对于全国性银行内江市分支机构授信审批权限不足的情况，中国人民银行四川省分行指导相关银行省级分行严格落实政策要求，开辟贷款审批“绿色通道”，加大授信审查审批环节的人员、经费等资源保障，压缩贷款审查、审批、签约、投放等各环节时间，支持银行按要求开展“容缺”审批，做到“应签尽签、能投尽投、能投快投”。

　　四、关于再贷款申报流程

　　2025年1月，中国人民银行优化科技创新和技术改造再贷款申报工作流程，考虑到绝大部分省市要在再贷款报销成功后才能接受贴息申请，为使企业尽快获得贴息，将再贷款申报时间由每季度申报调整为每月申报，要求银行机构原则上应在贷款发放三个月内完成再贷款申报工作。文件下发后，中国人民银行四川省分行迅速召开工作会议做好政策解读，明确申报要求，对申报情况加强分析审核，并约谈相关机构，督促应报尽报、应报快报。

　　下一步，中国人民银行四川省分行将会同有关部门，进一步发挥科技创新和技术改造再贷款政策工具的激励引导作用，督导内江市银行机构及其省级分行，落实清单内项目贷款审查“绿色通道”，按优化后流程及时申报再贷款，使企业尽快获得财政贴息，让企业享受国家政策红利。

　　感谢您对金融工作的关心和支持。欢迎访问中国人民银行四川省分行门户网站（http://chengdu.pbc.gov.cn）和微信公众号，了解中国人民银行四川省分行最新工作动态及金融领域的相关信息。

　　中国人民银行四川省分行

　　2025年4月9日